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农民农业收入为城镇工资1/8 千亿支农补贴临变

本报 肖明

特约 高彩霞 胥泽霞 北京、江苏如皋报道

31岁的高明珠很无奈。

作为江苏省如皋市磨头镇老户村18组村民，尽管目前国家给与农业补贴数不胜数，但是他仍觉得种太多的地没有意义。

今年他计划将家里4亩中的1亩转包给种植景观树的人，其余的种完粮食，就准备打工去了。

“几亩田算不了什么，大家都把整个地包出去了，这样就可以安心在厂里打工，为了一点薄田请假回来，太不值！”他说。

近年来越来越多的农民放弃农业生产，转向依赖服务业、工业，进城打工。

这使得国家每年数千亿的农业补贴到底值不值，成为一个很大的疑问。

中国社科院农业所宏观室主任党国英指出，农业补贴都转成了农民收入，并未转化为促进农业生产的资金。“农民收入主要靠非农业。”他在2月28日的《收入分配行为与政策》报告发布以及收入分配研讨会上说。

根据上述研究报告，目前主业为农业的农民月农业净收入只有463元，而城镇居民月均工资收入3994元，是前者收入的8.63倍，大大高于目前统计局公布的城乡收入差距的3倍数字。

统计数字显示，2012年全国农业补贴达到1600亿。2013年、2014年的农业补贴数字虽尚未公布，但也是巨额数字。

不过，国家对粮食，以及棉花等实施巨额补贴时，并未带来农民收入的提高，也没遏制农村土地的流转，如何快速提高农民的收入，促进农业的发展，成为下一步需要解决的问题。

农业收入仅为城镇工资发展表面改性技术及表面改性植入器械收入的1/8

根据上述报告，2012年主业为农业的农民月农业净收入只有463元，只有城镇居民月均工资收入的1/8。而国家支农政策，并不能使农民收入快速提高。

主要原因是，农民从事农业的收入远远低于打工收入。

目前全国农民打工的收入几乎在就是对实验机定期检查校订年年在提高，但是农村粮食价格等上涨比较慢，这使得专门务农的收入增长慢。

江苏省如皋市磨头镇老户村村民高明珠告诉，自己种地1亩的年纯收入不到1000元。但是出租土地给种植景观树的人，每亩每年可收入1200元。

三亩薄田一年毛收入有4000元，高明珠说，近几年农业上的收入一直没有变动，扣除人工、化肥成本，就没有多少钱剩下了。今年高明珠一家的收入中，农业收入只占到了总收入的5.2%。

“种田又苦又挣不到钱！一般人都愿意外出打工。”他说。

而这种专门务农的收入，只有城镇居民收入1/8的情况，使得单纯算主业收入而言，城乡收入差距实际上加大。

中国社科院专家李国祥告诉，目前农民打工的收入占总收入的比重越来越高，工资性收入将超过家庭经营性收入，未来农民要增加收入，仍得靠外出打工。

此前国家统计局数字显示，2013年全年农村居民人均纯收入8896元，比上年增长12.4%，扣除价格因素，实际增长9.3%，城镇居民人均可支配收入26955元，比上年增长9.7%，扣除价格因素，实际增长7.0%。

国家统计局专家王萍萍认为，农民工收入增长快，与2013年外出农民工月均收入水平同比上涨13.9%有关。此外，“由于租金、红利及转让土地承包经营权收入等快速增长，财产性收入继续增加”。

不过，这也导致一个问题，目前农民务工收入比重不断上升，农民从事农业意愿下降，那么数千亿农业补贴有无意义。

争议千亿农业补贴

根据21世纪经济报道了解，很多种粮大户感到委屈。原因是国家种植粮食的补贴，都给了耕地的承包人，自己作为转租人，并未获得补贴。

中科院院士王恩哥表示 此前，农业部部长韩长赋在2013年指出，近年来国家农业补贴一直在逐步增加，“在2012年中央1600亿的农业补贴基础上，还会继续加大补贴力度，大力支持农民务农种粮。

有说法是，2013年农业补贴或超过了2000亿。至于国家提高棉花、粮食价格，对农民的隐形补贴则更大。

目前国际粮食价格和棉花价格，均比中国国内要低，为了保护农民的利益，国家采取了提高粮食价格的办法。

不过国内加工企业则感到困难重重。典型例子是，棉花加工企业只得买比国外价格更高的棉花，这使得该行业不景气严重。

对此，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良曾指出，需要好好深入研究棉花价格问题，”因为巨大的补贴，并没有导致棉花种植面积的增加，棉农未有多大收清姬益，而纺织企业则受损失巨大。“他在今年年初中科院的一次论坛上说。

据悉，目前全国每年2000多亿农业补贴，主要是在涵盖农业生产的各个方面，维西溲疏包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

等。但是每亩也就在元左右，对于农民而言，意义不大。

但是这部分钱，也没有到租地种植的农民手上，这使得这些实际种粮农民的积极性受到影响。

上述报告认为，支农政策并不一定要直接把钱投给农民，投给城镇让其降低农民进入城镇的门槛，并让农民最终融入到城镇，成为城镇的普通市民也是很好的支农政策。所以支农不限于将资金投入到农村，还在于降低农民进城的玉山耳蕨成本。

河南财经政法大学研究院常务副院长樊明认为，打破城乡户籍限制，需要统一城乡的劳动力市场，在高流动性的劳动市场下，农民打工的收入，比直接因为户籍现在在农村的收入要高得多。”但目前政府这只“看得见的手”在缩小收入差距方面并不是很有效。“